坚持党建引领“线上＋线下” 政务服务跑出“加速度”

“线上线下齐发力，党建引领筑堡垒。”为深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕为民办实事、惠企优服务，提高政务服务“一网通办”水平，推动解决企业和群众办事“急难愁盼”问题，进一步提升市场主体和群众办事的满意度、获得感。五华区依托云南一体化政务服务平台，积极探索和完善服务体制机制，不断优化服务模式。线上使用数字政务机器人(RPA软件机器人)，通过定制事项标准化办理流程，实现办件按流程自动录入、自动审批，通过24小时不间断工作，将“5×8”工作模式升级为“7×24”全时无休，提高政务服务中心窗口工作效率。线下在政务服务“中午不打烊”的基础上，推行政务服务“周三夜市”及“周六晨办”新模式，解决了企业群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”的痛点、堵点问题，实现了政务服务“下班能办”、“周末能办”，要始终通过党建引领，为群众排忧解难，真正做到把企业群众的需求放在心上，让企业群众可以“延时办、随心办”。

为稳步提升一体化政务服务能力，五华区积极推进政务服务标准化规范化便利化工作，但在实际工作开展中仍存在服务标准化难、系统互联互通难、业务提质增速难三大难题。一是由于工作人员业务能力的差异化和人工操作的非机械化，在事项办理过程中，往往存在办件流程不规范，审批标准不一致，办件数据录入错误等问题，导致业务办理差错率提升，规范度降低。二是由于各部门系统间数据未打通，系统审批流程重复繁琐，基层工作人员需要在多个系统间切换办理，高频、量大、枯燥的重复性工作，导致审批时间延长、工作效能下降。三是因政策、节假日等相关因素影响，政务大厅难免会面临业务量突发性增长及业务量相对较少的特殊时期。业务期间人流量较大、工作量激增，正常工作时间难以满足办事企业及群众的需求，大大降低办事体验感和满意度。五华区聚焦企业群众办事难点堵点痛点，以解决实际问题为导向，积极制定数字机器人创新解决方案，推出“周三夜市”及“周六晨办”延时服务模式，多措并举助力政务服务提质增效。

“线上”：党旗飘扬使用数字政务机器人，政务服务先提质

定制事项标准化办理流程，推进政务服务规范化。五华区根据工作实际，梳理出企业和群众办理频次较高的政务服务事项，依托数字政务机器人一对一定制事项标准化办理流程，实现办件数据按标准化流程自动录入并完成审批。规范事项审批标准、办理环节，确保数据填写规范、准确无误，避免因工作标准不统一和人工录入数据而造成的工作失误，加快实现同一事项无差别受理、同标准办理，不断加强服务型党组织建设。

数据自动录入办件自动审批，推进政务服务高效化。针对需在不同系统完成初审、复审的业务，数字政务机器人按照设定条件，自动跨系统完成多次审批，解决跨系统审批问题。实现在“云南省社会保障网上服务大厅(审核端)”中自动完成养老保险单位职工增减员业务的初审，在“云南省社会保险信息系统”中自动完成初审复核;针对办件量庞大且需要人工在系统中审核的业务，数字政务机器人可按设定的审批条件，代替人工完成重复性的审核工作，提高传统人力的产出效率，实现政务服务提速增效。实现在“云南省社会保障网上服务大厅-云南社保合同备案花名册查询系统”中自动审核劳动合同备案业务;实现在“云南省医疗保障信息平台”中自动审核医保补缴业务。

全天候不间断办理，提升政务服务满意度。传统工作模式下，工作人员普遍的工作时间为5×8小时，而数字政务机器人可实现7×24小时不间断办理，做到全时段无人化操作。业务期间，数字政务机器人可协助工作人员缩短十数倍的时间完成事项办理，减少窗口服务等待时间;非工作时间，数字政务机器人可接替工作人员完成网上来件的审批，缩短事项办结时限，打破传统工作模式的时间、空间限制，提升办事企业和办事群众的体验感和满意度。

“线下”：党建引领推行“周三夜市”“周六晨办”，利企便民再增效

广泛调研，紧盯群众需求，实现政务服务全覆盖。五华区在广泛调研、认真分析群众办事需求的基础上，深入探索政务延时服务，制定延时服务方案，加强统筹协调，建立工作协调机制，持续推进政务服务模式优化，在全省首推“周三夜市”、“周六晨办”的全新政务服务模式,即五华区政务服务中心大厅窗口于每周三17时至21时和每周六9时至12时，为市场主体和群众提供延时服务，将事项办理的范围明确为市场准入、税费申报与缴纳、社会保险、婚姻登记、居民身份证受理与领取等共计926项政务服务事项，做到平时工作日能办理的事项“全口径、全覆盖”，在周三晚上和周六上午都能办理。