云南五华区华山街道“睦邻党建”让小区治理“老而不旧”

走进五华区华山街道文林社区天君殿巷居民区，颇具“年代感”的小区洋溢着温暖的气息，干净整洁的犄角旮旯、老而不旧的人居环境，给人一种亲切感，仿佛回到阔别已久的家。近年来，天君殿巷居民区党支部把居民区党建与老旧小区改造紧密结合，通过“睦邻党建”让小区治理“老而不旧”，持续打造“老而有序、旧而整洁、历久弥新”的宜居家园。

据了解，天君殿巷居民区共由11个相邻的老旧小区组成，其中，天君殿巷小区建于上世纪80年代末，为开放式老旧小区，共7栋19个单元327户，大部分是回迁户，加之属于优质学区房，有出租户近120户，人群结构复杂、邻里关系紧张、矛盾隐患突出等顽瘴固疾一直困扰着居民群众。经过摸底调研，华山街道把居民区党组织作为“破局”的关键。

“想要调动居民自治的积极性，要有人带头，走在前、干在前，奉献在前。”文林社区党委书记孟云清说。经过大量的走访摸底，文林社区推动党支部规范化建设达标创建、晋位升级，落实“支部建在居民区”的工作要求，天君殿巷11个居民小区党的组织和工作实现100%全覆盖，构建起“街道党工委——社区党委——居民区(网格)党支部——党员中心户”四级党组织架构。同时，整合机关单位、党员干部、社区民警、楼栋长等多元力量，吸纳为兼职网格员，充实网格力量。发挥网格员“纽带”作用，不断提升网格治理效能。三是以业委会法治化激发小区治理“新动能”。

在党组织的有力保障下，天君殿巷小区组建业委会的工作也步入正轨。由社区党委牵头，天君殿巷居民区党支部具体组织，充分听取小区居民群众意见建议，将有公心、有热心、有能力、有群众基础的社区“两委”成员、离退休党员、居民代表推荐为业委会成员，推行社区“两委”成员与业委会“双向进入、交叉任职”。目前，业委会设主任1名，委员2名，1名社区“两委”成员和1名业委会主任分别兼任业委会和社区“两委”委员，为辖区居民自治提供了有力的抓手。

在党组织和业委会的“双向奔赴”中，天君殿巷居民区面貌日新月异，居民幸福指数直线上升。截至目前，天君殿巷居民区党支部“双报到”的7个单位党组织和681名在职党员累计参与服务活动943次，为居民群众解决“民生小实事”上200余件。推出全市首个“社区规划师”项目，引入高校智力资源，专业服务能力进一步提升。组织各类宣讲活动20余场、派发各类宣传单页1万余张、送书上门4次，整体受众达1.2万余人次。组建“小巷管家”队伍，主动发现异常情况200余条，帮助居民群众解决困难实事150余件。

小区业委会从具体的小事入手，解决了一系列居民群众关心的热点难点问题。破解老旧小区未接通燃气管道，居民均使用液化气罐，费用较高、使用不便、安全隐患大的问题，让80%的住户顺利用上了管道燃气。牵头改造旧单车棚，安装自动缴费充电桩，满足100余辆非机动车停放充电，获得居民群众的一致好评。